触目惊心！近千家假国企批量作案：国资委红头文件随便造、签发假汇票、私刻公章、伪造财务报表...狂骗政府和真国企数亿元
真是世界之大，无奇不有！近日，上海报业集团界面新闻一则报道引发热议。
一个根本不存在的“国务院国有资产监督管理委员会经济发展中心”，竟能在众目睽睽下屡屡行骗，层层控股百家子公司，涉及新能源、航空航天、产业园开发等多领域，从地方政府和真央企手中套取数以亿计的资金。
这并非孤例，其背后揭示的是这些“假国企”的伪装手段已形成专业产业链，并且还在批量复制！从伪造国务院下属单位批文，到虚构多层股权穿透，再到私刻公章、伪造财务报表，造假链条覆盖企业设立、运营、合作全周期，坑骗了不少真想干事的地方政府和真国企！
这到底是无心被骗还是假意受骗？背后藏着怎样的猫腻？该怎么有效防范？今天带你起底一下这些假央国企骗局的全套玩法，教你一眼识破“李鬼”企业。
一、假央国企骗局大起底，教你识破“李鬼”陷阱
假冒国企并非新鲜事物，但近年呈现出猖獗态势。自2021年以来，国资委已公布三批共计823家假央国企名单。所以这两年多家央企也纷纷发布打假声明，比如华润集团、中国化学、国家能源集团，还有中信集团一次就曝光了33家假借“中信”名头的企业。这些假冒国企通常通过伪造公章、签字等方式将央企或央企子公司登记为其股东，从而获取“央企身份”背书。
更有甚者，某地曾曝光的“中广通”系列假国企，甚至能提供盖有“国资委”红头文件的授权书，让一些地方单位与基层干部难辨真假。下面我们整理总结了近年来发生的3起极具代表性的案例，剖析其骗术本质，给大家提供一些防范思路。
（一）案例一：假冒国资委下属单位签署158亿项目大案
2025年初，湖北随州市政府与“西安航投未来能源产业链管理有限公司”签署158亿元投资协议。项目从洽谈到签约仅用时28天，被当地媒体誉为随州速度。
该项目号称要打造国内首个以固体火箭动力系统为核心的研发生产基地。签约仪式上，当地主要领导悉数到场，承诺当好保姆、保镖、保安，将项目打造为区域发展新引擎。项目宣称全面建成后年营收超300亿元，相当于随州2024年GDP的12%。然而签约后七个月左右，这个被寄予厚望的百亿项目被爆出合作方竟是一家假国企。其股权结构顶端所谓的“国务院国有资产监督管理委员会经济发展中心”根本不存在，已被市场监管部门标注为涉嫌假冒，已立案调查。
与此同时，随州也面临多重危机：项目已支付土地平整费用超2亿元，配套基础设施投资已投入3.5亿元，若停工将形成半拉子工程，面临无法收回的风险。万联网此前也发布了详细报道：“国资委经济发展中心”涉假冒被立案。
（二）案例二：假央企签发商业承兑汇票再贴现1亿诈骗案
2023年，甘肃酒泉市公安机关成功打掉一个假冒“中国有色工程有限公司”等多家央企实施诈骗的犯罪团伙，抓获宋某、黄某等犯罪嫌疑人8名，涉案金额1亿元。
该犯罪团伙通过伪造“中国有色工程有限公司”等央企的公文印章和资料，冒充央企工作人员，在银行成功开设了对公账户。拥有了对公账户这块金字招牌后，该团伙便以此账户签发了金额高达3400万元人民币的商业承兑汇票。随后，他们将这批伪造的汇票转让给不知情的第三方公司，通过贴现方式骗取巨额资金。该团伙涉案总金额高达1亿元，手法专业，欺骗性很强。
最后还是逃不过公安机关的法眼，酒泉市公安机关经过侦查，成功打掉了这个犯罪团伙，抓获了以宋某、黄某为首的8名犯罪嫌疑人。目前，该案已于2023年移送检察机关审查起诉，等待他们的将是法律的严惩。此案充分展示了公安机关严厉打击此类假冒国企央企、扰乱市场秩序犯罪的决心和力度。
（三）案例三：虚构国部委项目吸引企业承包诈骗1500万案
自2021年起，一个犯罪团伙虚构了中铁九局“引嫩济锡”土石方工程项目，并通过短视频平台大肆进行虚假宣传，谎称是国家部委的项目，以此吸引全国各地意图承包工程的企业。
该团伙的作案手法相当专业：他们不仅伪造了“中标通知书、施工许可证”等法律文书，还会大张旗鼓地举行开工仪式，并利用微信群转发扩散，制造项目真实可靠的假象。当有企业上钩后，他们便在签订联营施工合同期间，以跑工程需要送礼打点或需要收取保证金、好处费等为由实施诈骗。
此案受骗人员多达105名，遍布全国21个省区市，涉案金额高达1500余万元。通辽市公安机关成功打掉了这一犯罪团伙，抓获刘某、孙某春等犯罪嫌疑人5名。目前，该案已移送检察机关审查起诉，等待犯罪分子的将是法律的严惩。
二、为何假国企能屡屡得手？主要是抓准你的软肋，其次是你过于相信国字号
（一）地方政府与真国企的“软肋”被骗子精准利用
1、地方政府的“政绩冲动”与招商焦虑
在项目为王的考核导向下，一些地方政府急于引进能带来税收、就业和GDP的高大上项目，特别是新能源、航空航天等热门赛道。假国企往往精准投喂，抛出“投资百亿、年产值三百亿”的诱人计划，并承诺28天快速签约。这种速度与规模的诱惑，让一些地方官员在政绩饥渴症下降低了风险警惕性，主动或被动地放水本应严格的尽职调查，选择先上车，后补票。
2、真国企的“规模病”与内部管理漏洞
大型央企国企层级众多、子公司、孙公司、参股公司数量庞大，有时连集团自身都难以完全掌握所有分支机构的准确信息。这给“挂靠”（即假冒国企通过某种方式被登记为其旗下子公司）提供了可能。此外，部分真国企的下属公司或员工为了完成业绩考核指标，有时在合作方背景审查上也可能睁一只眼闭一只眼，只要业务看起来靠谱就行。
（二）被骗方的认知偏差与捷径心理
1、对“国字号”品牌的盲目信任
国企在传统认知中意味着实力雄厚、信誉良好、不会倒闭。这种根深蒂固的信任感，让许多合作方放松了最基本的核查本能，认为“挂着中字头、国字头，还能有假嘛”这种思维定式是最有效的麻醉剂。
2、贪图“超常优惠”的捷径心理
假国企往往能开出异常优厚的条件：给地方政府远超市场预期的投资额，给供应商极低的利率和预付款，给合作伙伴极高的利润回报。这种天上掉馅饼的诱惑，会让人性的贪婪压倒理性，选择性地忽略其中的风险和不合常理之处，心甘情愿地走入陷阱。
（三）工商登记“形式审查”的固有漏洞
当前企业注册制度核心是“形式审查”，即市场监管部门主要审核申请人提交的材料是否“齐全、符合法定形式”，而无需对材料的真实性进行实质核查。这就像学校门口查证件，保安只看你有没有带照片的学生卡，却不会打电话给教务处核实你的学籍是否真实。
因此，不少造假者利用这个漏洞，用伪造的国资委批文、股东证明等材料，就能成功注册一个带着“国字头”的公司。
此外，市场监管、国资监管、公安、税务等系统之间没有完全实现数据的实时共享和交叉核验。当一个假国企在江西某地用假冒的“国资委经济发展中心”文件注册时，当地的工商局无法瞬间连通北京国资委的数据库去验证这个“上级单位”的真伪。这种九龙治水，各管一段的格局，留下了巨大的监管盲区
（四）造假技术的“升级”与信任背书的“包装”
1、造假产业链专业化、模块化
如今的假国企诈骗已不是单人作案，而形成了专业的黑色产业链。有人专门伪造红头文件、公章；有人专门提供工商注册代办服务；有人负责包装项目、撰写可研报告；甚至还有中介明码标价挂靠服务。他们制作的材料足以以假乱真，让非专业人士难以分辨。
2、精心构建“信任链条”
假国企会精心设计复杂的股权穿透结构，层层嵌套，让查询者需要穿透好几层才能找到那个最终并不存在的爹。在这个过程中，任何一层看起来像样的公司都能起到信用增级的作用。它们还会打造豪华的办公场地、举办高规格的签约仪式、邀请一些退休官员站台，通过一系列仪式感和场面事来强化其可信形象。
三、真国企如何识别，假冒的央国企合作伙伴？
对于真正想做事的央国企供应链公司，防范假国企骗局需要采取一系列务实措施。
1、全面尽职调查是关键。不能仅凭表面文件和公章就相信对方的国企身份，而要进行深入的股权穿透调查，一直追溯到最终实际控制人，利用国家企业信用信息公示系统等官方渠道核实企业身份至关重要。对任何声称有国企背景的合作方，必须通过官方渠道（如国资委官网央企名录）核实其身份，追溯企业最终实控人是否为国资委。
2、多方核实也不可或缺。通过国务院国资委公布的官方渠道查询央企名录，直接与声称的上级母公司联系确认身份，关注合作方提供的项目细节是否合理可行。
3、完善内部管控同样重要。建立严格的合作伙伴审查制度，对声称是国企的合作方提高审查级别，安排不同部门的人员共同参与考察和谈判，避免单线操作导致的监督缺失。
4、保持合理怀疑态度是防骗的重要屏障：对那些承诺异常优惠条件的企业保持警觉，对号称能拿到大量政府项目但背景神秘的公司深入调查，对那些催促快速签约的合作方放慢节奏。
当然除了上面讲到的这些举措之外，还有很多细节，这里就不给大家注意列举啦。实际上大家都知道要怎么干，就是没落到细节处而已。
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