“上面给的指标太重了，时间短、任务急、指标重，不干这个，我们也实在想不到还有什么法子可以快速做大营收。”这是一位来自国企供应链公司负责人的真实吐槽。

在现行考核机制下，不少地方国企供应链公司不得不“抓到什么订单就做什么”，业务品类杂乱无章，从农产品、煤炭到有色金属、新能源，几乎无所不包。

更为极端的是，为完成营收目标，部分国企甚至通过大宗贸易刷单冲流水，做成“走单走票不走货”的空转贸易。这使得本来人员编制不多的供应链公司，业务却要做得多做得杂，也就难以深度产业链有效防控风险，容易给国有资产造成损失。

所以，面对这一困境，一些地区已开始探索转型之路。今天，我们来分享一篇由供应链金融领域专家、中仓登数据服务有限公司副总裁【李树轩】先生执笔的《支撑区域产业供应链重构的基础设施建设：厦门案例与中仓登实践》，为地方政府与地方国企通过构建好基础设施建设支撑区域产业供应链发展提供更多模式创新及落地案例参考，以下为部分节选内容，如需阅读更多详细内容，可联系客服李女士19168536275（微信同），下单购买《数智供应链赋能地方产业高质量发展白皮书2025》。

一、支撑区域产业供应链重构的基础设施与制度建设：以厦门为例

（一）影响供应链发展的关键基础设施

在全球产业链重构和国内产业升级的大背景下，地方供应链的稳定、高效与韧性已成为区域经济的核心竞争力。而对于区域产业供应链的升级与重构而言，离不开一个由各类基础设施和公共服务构成的支撑体系。这个体系如同企业生长的“土壤”，决定了企业能否高效运作、降本增效并持续创新。而这种基础设施作为公共产品和服务，一般由国家、地方政府或行业协会提供。

一般我们认为，影响供应链公司发展的关键基础设备包括物理基础设施、数字基础设施、公共服务平台、规则与标准、产业生态支撑。

1.物理基础设施如物流园区、综合货运枢纽、多式联运设施等，可以帮助企业优化运输路径，降低综合运输成本，提供集中运营场所，实现规模效应。

2.数字基础设施如5G网络、云计算中心、工业互联网等，可以为供应链企业提供高速数据处理与连接能力，是供应链数智化转型的底层基石。

3.公共服务平台如行业数据平台、公共技术服务平台等，可以降低企业独立获取技术与信息的成本和门槛，促进资源共享，提升行业整体效率。

4.规则与标准如物流标准、仓储标准、多式联运规则标准、数据接口与安全规范等，可以实现不同运输方式深度融合发展与数据互通，降低交易摩擦与合规风险。

5.产业生态支撑包括供应链对接活动、国际贸易投资促进、专家咨询、人才培养等，可以帮助企业提升业务规范性、扩展商机。

厦门市作为中国重要的港口贸易城市和改革开放前沿，深刻意识到传统供应链模式已难以适应新发展需求，主动求变，以系统性思维搭建现代化的基础设施与配套政策，成功走出一条供应链升级之路。

（二）厦门市供应链行业发展面临的问题和挑战

1.产业协同效率待提升：传统产业与新兴产业并存，但链条间信息孤岛现象严重，中小企业难以无缝对接核心企业生态，整体协同效率有较大提升空间。

2.中小企业融资难、融资贵：供应链上的中小企业普遍缺乏足额的不动产抵押物，而库存、应收账款等动产由于权属不清、监管困难，难以获得银行信任，导致金融“活水”无法精准滴灌。

3.业务与合规风险并存：供应链环节众多，包括合同、物流、仓储、价格等，而传统模式下货物在途、在库状态不透明，存在一货多卖、货权纠纷等潜在风险，影响了贸易的顺畅与安全。同时随着国资委“十不准”管理办法的出台，合规风险也是厦门市众多供应链企业面对的挑战。

4.数字化基础薄弱：大量供应链参与方的数字化水平参差不齐，全链条数据无法贯通，导致决策滞后、资源配置效率低下，难以实现精细化管理。

（三）厦门构建了基础设施+配套政策相结合的系统性措施

厦门市政府与地方国企扮演了卓越的“舞台搭建者”角色，从政策规制、金融赋能、基础设施建设和公共服务入手，系统性地优化了营商环境。

1.精准的政策规制引领

设立厦门市供应链协作基金，总规模达400亿元，并细分为工业、商贸、服务企业出海等专项子基金，为符合条件的企业提供年化利率低至2%定向融资支持，直接降低了企业的资金成本。

2024年12月，厦门市商务局、市财政局印发《厦门市商贸流通与生活服务业专项资金管理办法（2024—2026年）》，“真金白银”助力培育供应链市场。政策对获评的供应链示范企业一次性予以50万元奖励，鼓励企业积极申报试点和示范企业，提升管理水平。同时，支持供应链公司建设数字供应链服务平台，单个项目最高支持3000万元，推动现代供应链的发展，为中小企业赋能，促进产业协同发展。

2.创新的金融基础设施赋能

厦门市政府不仅为推动厦门供应链转型升级提供资金支持，更致力于构建一个可持续的金融服务生态，满足各种供应链场景和各环节供应链企业的融资需求。在相关部门的指导下，厦门市现代供应链联合会推动建设了厦门市数字云仓货权登记公示平台（中仓登数据服务有限公司提供技术与运营支持），以提升商贸流通领域的透明度、效率和安全性。平台通过构建“仓库”“货物”“货权”“仓单”四要素一体化的货权登记公示服务，推动解决动产融资的核心障碍——货权确认与货物监管，助力本地仓储企业转型升级，形成动产融资标杆。目前已经有多家厦门供应链企业通过平台登记仓库，公示货权，有效地提升了业务透明度，提升了供应链货物和货权安全，增加了客户对供应链企业的信任，降低了整体成本。

3.强化现代物流基础设施与数字融合

厦门市通过一系列重大项目和创新实践，扎实推进智慧物流园区、现代化港口设施，同时大力推动数字技术在物理基础设施中的深度应用，为高效的货物流通提供了坚实保障。其中重点项目包括中通快递集团（厦门）智慧物流产业园、厦门港多式联运智慧物流中心等，这些项目在推动厦门补链强链中起到重要作用，有助于提高行业的集聚化和智能化水平。除此之外，厦门市积极拥抱数字技术，支持物理仓储设施向可信的数字化节点升级，引入物联网、区块链、AI等技术，不仅提升了单一物流环节的效率，更实现了供应链全链条的优化与协同，为构建高效、安全、智慧的现代化供应链体系奠定了坚实基础。

4.搭建区域性数字基础设施

为推动供应链基础设施升级、应对当前供应链发展挑战，厦门三大国企共同出资成立了厦门供应链数智创新有限公司，这是厦门市持续推进“人工智能+”行动，推动人工智能赋能供应链高质量发展的重要实践。该公司的成立，将通过科技赋能，畅通供应链的堵点、卡点，增强供应链的安全和韧性，推动供应链产业从传统的成本竞争，转向数据与效率的竞争。该公司作为厦门供应链创新和发展的重要数字基础设施，成为供应链创新发展的推动力之一。

5.推动产业生态发展

为整合资源、制定标准、促进厦门市供应链行业发展，2022年成立了厦门市现代供应链联合会，该协会自成立以来在厦门市供应链基础设施建设中扮演了推动者和连接器的角色，也是厦门供应链发展愿景的重要抓手。联合会由建发、国贸、象屿等企业联合发起，这种由龙头企业引领、众多核心企业参与的格局，为基础设施的建设和协同应用提供了强大的产业基础。联合会积极推动供应链的数字化和智能化基础设施建设，积极参与自贸区促进数字贸易高质量发展的政策制定，推动多项数字化公共服务平台的建设。持续完善标准与人才支撑，为获得认证的供应链人才争取奖励，为厦门供应链基础设施的持续创新和应用提供了坚实的人才保障。

（四）厦门经验的标杆意义与价值

厦门经验的价值，为全国各地推动供应链升级提供了可复制的范式：

1.政府角色的成功转型：厦门市政府从传统的管理者、补贴发放者，成功转型为系统规划者、环境营造者和资源链接者。它通过顶层设计，精准地构建一个健康可持续的生态环境，为市场化的专业力量发挥作用创造了空间。

2.破解了中小企业融资的行业难题：厦门与中仓登等众多类似企业的合作，成功探索出了推动供应链转型升级、产业重构的可行路径。这为破解全国范围内中小企业融资难、融资贵的问题提供了普适性的解决方案。

3.实现了“1+1>2”的协同效应：政府的基础设施建设、政策配套以及众多的专业基础设施提供者形成了强大合力。政府基金吸引了产业集聚，基础设施保障集聚的产业能够健康、高效、安全地运转，并获得金融支持，从而形成一个正向循环、不断优化的产业生态。

4.为数字经济时代的基础设施建设提供了样板：厦门经验表明，新时代的“基础设施”不仅包括公路、港口，更包括像中仓登、厦门供应链数智创新有限公司这样的数字经济基础设施。这类设施是连接物理世界与数字经济的桥梁，是提升全要素生产率的关键。

总而言之，厦门市通过前瞻性的战略布局，以搭建现代化基础设施与配套为核心，成功构建了一个规制清晰、物流高效、金融畅通、数智驱动的供应链新生态。这一构建生态系统“筑巢引凤”的实践，不仅为厦门本地供应链重构与焕新提供了坚实基础，更为中国城市和产业在激烈的全球竞争中，如何通过制度创新与科技赋能来锻造产业核心竞争力，树立了一个可复制的标杆。

二、中仓登：地区“存货资产数字化”新型基础设施的建设方案与典型案例

（一）中仓登公司总体介绍

中仓登数据服务有限公司是由中国仓储与配送协会、中国中小企业协会、中国物资储运协会与地方国资平台共同发起设立的金融仓储行业基础设施及商业服务运营商。公司秉持行业中立性、公共性的市场定位，核心使命是通过构建“存货资产数字化”新型基础设施，全力推动货权型供应链金融业务发展，并将其成功实践应用于支持地方特色经济的高质量发展。

近年来，公司积极探索服务区域经济的有效路径，围绕“仓、货、权、单”构建“一体化登记公示服务”和“全流程货权管理服务”体系，与地方特色产业的具体需求深度融合。通过与地方政府、国资平台建立战略合作，共同打造区域性的动产融资服务平台，旨在将地方特色产业中“沉睡”的存货资源，转化为标准、可信的“数字资产”，从而精准引注金融“活水”，破解当地中小企业融资难题。

目前，公司已服务超500家仓储企业，登记库区超1万个，并与建设银行、华夏银行、众邦银行等20余家商业银行合作，将金融服务嵌入地方产业链。同时，公司已成功为130余家大型供应链企业及多个地方政府平台提供解决方案，业务覆盖农产品、有色金属、钢材、化工、冻品、酱酒等众多特色品类。其自主研发并已获得国家发明专利授权的“货权管理综合解决方案”与“货权权属存证系统”，为上述实践提供了坚实的技术与规则保障，有效推动了存货资产数字化进程，成为连接产业与金融、激活区域经济新动能的关键新基建。

（二）各方面临的痛点

在当前经济下行与产业转型的双重压力下，地方特色经济发展面临着深层次的系统性挑战。通过对特色产业集群、大宗商品流通、供应链贸易等领域的深入观察，我们发现相关参与方正陷入一个相互关联、彼此强化的复杂困局。

1.政府和国企供应链：产业升级与转型下的监管、合规需求

地方政府拥有产业规划的能力，但缺乏将产业资源转化为金融信用的有效工具，面对区域内特色产业的大量存货资产，既无法实现有效监管，也难以建立可信的价值评估体系，导致产业优势无法转化为融资优势，金融资源难以精准导入。

其次作为地方产业生态的核心枢纽，国企供应链公司正面临前所未有的转型压力。一方面，政策持续加码，对融资性贸易的监管日趋严格，使得传统依靠规模扩张的业务模式难以为继。另一方面，在城投转产投的大趋势下，这些企业亟需从传统的“通道型”贸易商向真正的产业链组织者转型，却苦于缺乏有效的风险管理工具和业务创新手段。具体表现在：货物管控能力薄弱，难以证明贸易背景的真实性，存在被认定为虚假贸易的风险；缺乏专业的产业服务能力，无法真正为产业链上下游创造价值。这种困境不仅制约了企业自身的发展，更影响了地方经济和产业转型升级进程。

2.地方特色产业中小企业：手握“优质资产”却陷入融资困境

对于众多地方特色产业领域的中小企业而言，它们面临的困境更为直接和严峻。这些企业通常拥有原材料、半成品和产成品存货，理论上这些都是极具价值的资产。然而在实践中，由于缺乏有效的资产数字化手段和规范的货权管理机制，这些资产在金融机构眼中却成了“高风险资产”。具体痛点包括：存货资产无法获得权威的价值认定和权属确认；传统的不动产抵押模式无法满足其融资需求；融资成本高，融资效率低下。这种“有资产无信用”的尴尬局面，严重制约了企业的融资能力和发展能力，许多优质企业因此错失市场机遇。

3.金融机构：风险顾虑与业务拓展的两难选择

银行等金融机构在服务地方特色产业时，同样陷入深刻的矛盾之中。一方面，它们清楚地认识到存货融资市场的巨大潜力，全国超过120万亿元的存货资产规模蕴含着巨大的业务机会；另一方面，“上海钢贸案”“青岛有色金属案”等风险事件，让金融机构对存货融资业务心有余悸。具体困扰包括：缺乏有效的货权确认手段，难以防范“一货多押”风险；缺乏专业的押品管理能力，无法实现对存货资产的动态监控；缺乏标准化的业务操作流程，风控成本居高不下；缺乏可靠的资产处置渠道，风险缓释手段不足。这些因素共同导致金融机构在存货融资业务上普遍采取保守策略，形成了“有钱不敢贷”的尴尬局面。

这些痛点相互交织、彼此强化，形成了一个难以破解的系统性困局。地方政府难以发挥产业优势吸引优质企业，国企供应链公司转型困难，导致产业链组织功能缺失；中小企业融资无门，制约了产业创新发展；金融机构风险顾虑，造成金融资源配置效率低下。这种系统性困境已经成为制约地方特色经济高质量发展的主要障碍，亟须通过创新的模式和专业的服务来破解。

（三）解决方案：构建动产融资服务平台与服务体系

基于产业链各参与方陷入的系统性困局，中仓登的解决方案是构建一个深度融合地方特色产业场景的动产融资服务平台。该平台旨在成为连接产业与金融的“桥梁”和“路由器”，通过将中仓登的专利技术——货权管理、登记公示与司法存证——深度植入平台底层，将地方上“沉睡”的存货资产，转化为金融机构敢于放款、各方敢于参与的标准、可信、可流通的数字资产。

1.平台总体框架：“1个平台+3大核心板块+5项保障措施”

（1）一个平台：动产融资服务平台

该平台是面向区域的统一数字接口和业务枢纽，为地方特色产业提供以下核心服务

1）资产数字化服务：为产业集群内的中小企业提供便捷的线上入口，将其持有的原材料、产成品等存货资产，通过标准化数据模型、货权管理、权属存证等技术转化为清晰、排他的“数字货权”，解决“有货无信”的初始难题。

2）线上融资对接服务：构建银企直连的融资“高速公路”。企业可在线向多家合作银行提交融资申请，发布融资需求；银行可在线筛选、审批优质资产，极大提升融资效率，降低交易成本。

3）全流程风控可视化服务：为金融机构、监管方及政府提供统一的风控视图。平台实时展示质押货物的仓储状态（基于数字化仓储）、权属状态（基于登记公示）、操作留痕（基于司法存证），使业务全过程从“黑盒”变为“白盒”，打造透明可信的业务环境。

4）产业数据洞察服务：平台沉淀的脱敏产业数据，可为地方政府提供产业运行分析、风险预警和决策支持，赋能区域产业治理的数字化转型。

（2）三大核心板块

1）动产融资板块：内置了针对地方特色产业（如农产品收购、大宗原材料采购、产成品库存质押等）的标准化融资产品模型。支持从客户准入、授信审批、合同签订、贷后管理到还款解押的全流程线上化操作。该板块实现了金融机构金融产品的快速上线与高效管理，是企业与资金方的直接对接窗口。

2）数字化仓储板块：通过物联网设备（如AI摄像头、电子围栏、温湿度传感器）、仓库管理系统（WMS）等技术，对作为质押物的存货进行7×24小时实时监控与数字化管理。实现货物进出库的自动记录、库存状态的动态更新、异常情况的即时报警，确保质押货物“看得见、管得住、控得牢”，从根本上解决货物监管风险。

3）货权管理板块：此板块植入了中仓登获得国家发明专利的货权管理综合解决方案和货权权属存证技术。它提供从仓库登记、货权登记、仓单登记到货权全流程动态管理和存证的一站式服务。通过将业务规则法律要件（如货物特定化、交付占有）转化为数字指令，并生成具有司法效力的证据链，确保“权属清、过程明、证据足”，该板块彻底解决了货权不清、一货多押、贸易背景真实性难辨等核心风控难题。

（3）五项保障措施（为平台公信力与业务安全提供背书）

将国家级数字经济基础设施及行业资源植入平台，赋能地方产业。

1）国家工业互联网标识解析体系：为每个仓库、每批货物赋予唯一数字身份，实现精准溯源。

2）全国性司法鉴定电子数据司法存证：与司法鉴定中心合作，业务关键数据实时上链存证。

3）国家级区块链新型基础设施——星火链网：存证数据上链至“星火链网”，实现了货权数据从生成、流转到固化的全流程司法存证，构建了通往司法采信的“绿色通道”。

4）仓单及业务标准体系：引入国家级行业协会标准，确保业务规范统一。

5）行业权威组织背书：依托发起协会的资源，建立行业共识与信任。

2.核心合作模式：政府牵头、国企参与、中仓登赋能

平台的成功落地与持续运营，依赖于权责清晰的合作模式，这正是解决各方痛点的关键机制。

（1）地方政府牵头

地方政府作为牵头方、政策制定者与信用背书者。协调本地企业及银行资源；提供必要的产业政策、财政支持与标准规范；提供存量仓储物业空间作为项目启动资产。

（2）地方国企参与

地方国企作为平台运营主体、公共仓/监管仓的资产管理方。负责平台的日常运营、市场推广与生态维护；作为数字化仓库的保管方，承担货物安全责任；深入产业链，开展基于真实货权的贸易业务。在这个过程中，地方国企实现转型升级，从“贸易通道”变为“生态运营者”，形成可持续的收入和盈利模式。

（3）中仓登赋能

中仓登作为平台技术提供方、解决方案构建方与联合运营伙伴，提供动产融资服务平台的整体搭建、技术集成与后期运营支持；负责对接及引入全国性金融机构资源；提供业务规则设计与人员培训。确保平台技术先进、风控严谨、业务畅通，助力项目成功落地并实现盈利。

3.平台如何解决各方痛点

（1）对地方政府/国企：中仓登提供了完整的解决方案，包括存货和仓单融资标准规范、完整的货权管理与合规思路、多方共建地方平台的方法和经验、国家级基础设施的接入、司法的认可与支持、现成金融资源的导入等，地方政府和地方国企只需要把闲置的仓储资源用起来，整合当地的资方、政策、产业资源等，可以快速形成模式和案例，在本地产业进行落地和推广，产生经济效益和社会效益。

（2）对中小企业：平台通过“资产数字化”流程，解决了“有资产无信用”的困境。企业无需依赖强主体信用或不动产抵押，仅凭其拥有的、经过平台确权的存货，即可获得融资，显著拓宽融资渠道，降低融资成本。

（3）对金融机构：平台提供了“一站式风控解决方案”。银行通过平台，可以清晰地看到“货在哪里”（数字化仓储）、“货权属谁”（登记公示）、“过程是否透明”（全流程存证），并拥有保险、处置等风险缓释手段，从而敢贷、愿贷。

通过以动产融资服务平台为核心、多方协同的解决方案，中仓登成功地将技术、产业与金融深度融合，有效破解了产业链各参与方的核心痛点，构建了协同发展的产业新生态，为地方特色产业经济的高质量发展构建了一个可落地、可复制、可持续的新范式。

（四）更多落地案例

1.项目背景

新疆干果行业以其优质的林果资源为基础，已成为新疆农业经济的支柱产业之一，不仅在国内市场享有盛誉，更在国际市场上崭露头角。新疆干果贸易商和加工企业在发展过程中面临多种融资需求，主要表现在以下两个方面：

（1）季节性收购资金需求：集中收购压力：干果收获季节多在秋季，企业需要在短时间内筹集大量资金用于原料采购。

（2）干果储存环节资金需求：干果有较长的储存期，期间大量资金被存货沉淀，导致企业周转困难，难以扩大再生产。

2.解决方案与实施路径

（1）政府牵头：当地政府积极协调产业资源，推动政策支持，为解决融资需求营造了良好的环境

（2）国企参与：一家本地国企作为公共监管仓的运营主体，负责干果的标准化仓储、保管，并提供基础信用背书。

（3）中仓登赋能：搭建动产融资服务平台：为新疆干果产业定制化开发线上融资入口和管理系统。融合货权管理核心系统：对入库的每一批干果进行货权登记，并通过全流程货权管理和存证记录从入库、在库监管到出库的所有环节，确保货权清晰、过程可信。

3.实施效果

（1）对于干果企业：成功将“沉睡”的干果存货转化为可用于质押融资的“活”资产，有效解决了收购和储存环节的资金难题。

（2）对于地方国企：构建了干果产业的数字金融基础设施，提升了产业治理能力；国企通过运营平台和监管仓，获得了可持续的服务收入，实现了转型升级。

（3）对于金融机构：在平台提供的“货权清晰、监管到位、保险兜底”的多重风控保障下，敢于向中小干果企业发放贷款，开辟了新的优质资产领域。

文章作者

李树轩   中仓登数据服务有限公司副总裁

• 供应链金融领域专家，拥有丰富的供应链金融领域实操经验

• 熟悉各种业务模式、产品设计和系统平台搭建，熟悉企业

ERP和支付结算

• 曾主导参与了多个供应链金融项目的落地实施，对供应链金融、小微金融、大数据风控有深刻认识

• 参与了多个供应链金融领域国标、行标和地标编写工作

为助力地方国企找到更多市场化转型的破局思路，万联网联合万联网首席供应链业务战略专家、中欧国际工商学院特聘专家W老师，以及4位来自中仓登（金融仓导入银行资金）、湖北荆州监利（粮食农产品、活牛）、山东聊城冠县（工业品）、中国铝业（有色金属）的案例企业代表，联袂打造“地方国企以产业供应链服务赋能本地产业升级专题培训”，定于2026年1月8-9日在山东省济南市举办，与大家重点研讨“城投国企/产投国企/园区国企/仓储物流国企”在服务本地特色产业过程中碰到的一些困难以及他们的应对方法。同时，由W老师带领学员与“现身说法”案例企业互动，并进行案例拆解、归纳、点评与提炼，真切帮助大家找到下一步的供应链业务破局思路。

W老师将重点带大家学习9种不同资源禀赋的地方国企服务本地产业的破局思路，包括链主模式、产业集群模式、产融模式、园区模式、港口模式、商贸流通模式、批发零售市场模式、本地生活服务模式、出海模式。W老师将在授课过程中结合大宗有色（铝材、钢材）、农产品（大米/果蔬）、汽车与新能源、港口物流、小商品等多个领域的鲜活案例，带你找到适合自己的对标实践。

此外，课上来自中仓登数据服务有限公司的总裁M老师，将会重点分享：地方城投盘活当地闲置资产（仓储资产、工厂资产），联合金融机构等多方，共建本地新型基础设施——动产融资基础设施，解决传统“谈货色变”的顽疾，助力本地中小企业解决融资难融资贵问题的落地思路。

报名联系：李老师19168536275

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