城投产投化债新思路：别光靠收租、政府项目活了！不如盘活闲置冷库/仓库/园区/厂房资产，聚焦本地农副产品真正干供应链业务
在基建扩张时代囤积了大量仓库、储存加工库房、带铁路专线的物流园区等优质资产的市区县级城投集团、产投集团，如今站在了转型的十字路口。
固定租金收入见顶、政府采购项目缩水、化债压力攀升，依靠传统模式已难以为继——其实，城投/产投手中握着的沉睡资产藏着一条稳当的出路：干本地特色农副产品供应链业务。别觉得这是小生意，做得好不仅能盘活资产、风险还低，还能搞出合规、稳定的营收与利润，甚至能慢慢化解债务压力。
据统计，农产品供应链光是流通市场规模已达16.45万亿，且持续以8%-10%的速度增长。当政策与市场双重红利叠加，手握存量资产的地方国企，比如城投&产投集团，正迎来从收租人向链长跃迁的历史性机遇。
一、为啥城投/产投干农产品供应链有先天优势？
许多地方城投/产投手握优质资产却深陷经营困局：一边是铁路专用线、冷库、配送中心等设施低效运转或部分闲置；另一边是每年增长的营收指标与债务压力。转型农产品供应链，本质是以轻运营激活重资产，实现从输血到造血的蜕变。
政策端同样利好不断。国家“十四五”冷链物流规划明确要求建设600个县域冷链物流中心，而地方更倾向扶持本地国企整合农产品资源——如广水市属产投集团搭建湖北首个县级农业供应链平台时，政府不仅提供品牌背书，还配套建设了6500立方米冷库，将农产品损耗率从20%降至5%以下。
因为国企的独特优势，民企是很难复制的：
1、信用优势：低成本获取银行资金。比如遂宁某产投集团仅用7个月就打通9个企事业单位供应点位，月流水超150万元；
2、资源协同：德州某市属城投集团以“供应链+园区”招商，半年吸引7家上下游企业入驻，靠的就是厂房、宿舍、金融服务的打包输出；
3、政策敏感度：响应农村集体经济组织法，广水某市属产投集团主动对接211家农村合作社，使其贡献1.46亿交易额中的1.1亿元。
二、具体怎么干？抓准“1-2个特色品类+服务集成”
别想着啥都做，聚焦本地1-2个“拿得出手”的农产品，比如河北的食用菌、贵州的朝天椒、广西的芒果，先把家门口的生意做扎实。
第一步：选品定生死，起步期忌贪多求全
起步期忌品类贪多求全，什么都干反而什么都干不成，而应该基于自身资产禀赋与风险管控的实际能力，聚焦优选1-2个品类起步，在品类选择上可以参考以下4大原则：
1、本地高频刚需品：米面粮油、肉蛋果蔬，需求稳、周转快，或者是选择本地市占率30%以上单品，利于团队快速成长与业务可持续。比如，遂宁某产投集团选择食堂食材配送，因本地6500人刚需用餐形成稳定现金流；
2、低损耗品类：初期避开草莓、叶菜等高损品，干制品（木耳、菌菇）、深加工品（菜籽油、腊肉）更易管控。比如，广水某市属产投集团将禽蛋、粮油作为主力，损耗率仅5%；
3、政策扶持品类：如“甘味肉羊、金乡大蒜”等品类，易获补贴。比如，平度某农业集团构建青烟潍交易中心时，政府以“腾笼换鸟”政策盘活41.8亩土地；
4、有全国化潜力的地标品：如宁德某交投物流选定大黄鱼，通过供应链贸易将营收拉至29亿元。
第二步：用现有资源搭好“供应链骨架”
湖北某县城投集团，手里有个带冷链的物流园，以前光靠租冷库收租金。后来他们盯上了本地的猕猴桃——这果子比较娇贵，摘下来得立刻冷藏，不然放三天就烂。针对这个需求，这家城投集团直接把园区内的冷库改成“猕猴桃集散中心”：
1、给农民提供免费暂存（但要求统一标准采摘），解决存储难；
2、自己的物流车队跑周边城市，给超市、水果店送货，比散户找车便宜20%；
3、农民缺钱买肥料？用猕猴桃的预期收成做抵押，城投帮着对接银行搞供应链金融，收点服务费。
就这一套组合拳，一年让物流园的利用率从50%涨到90%，营收直接多了1.2亿。当然这里面最重要的还是以轻资产撬动重资源，比如通过订单整合加工厂、车队，避免重资产陷阱。
第三步：先守“家门口”，再打“全国牌”
别一开始就想着卖向全球，先把本地的刚需场景吃透。比如学校食堂每天要买菜，机关食堂/企业团餐要新鲜肉蛋，社区超市得补货——这些都是稳当的回头客。
河南某产投集团，靠着本地的面粉加工优势，先拿下了全市200所学校的早餐面包供应，用自己的仓库做中央厨房，物流车早上5点准时送货。站稳脚跟后，他们又把面粉卖到了广东的食品厂，因为有铁路专线，运输成本比竞争对手低10%，一年就做成了3个亿的生意。
当然，有朋友就说了，我们这里农业不发达，搞不了供应链业务！
其实这个观点是不对的！农业弱县也同样能做农产品供应链！农产品全国流通属性决定资源可跨区整合。比如，浙江有个县，本身不产多少水果，但他们的产投集团有个绝招：利用本地电商发达的优势，把陕西的苹果、烟台的樱桃拉到自己的冷库，再通过直播间卖出去。他们不管种植，只做中间服务：给水果分级包装、贴个牌子，用自己的物流发顺丰，照样一年卖了2个亿。
关键不是你有啥，而是你能整合啥。有仓库就当中转站，有物流就当搬运工，有公信力就当担保人——总能找到自己的位置。
总的来说，城投、产投搞农副产品供应链，本质是把死资产变成活生意。不用冒大风险，不用烧钱扩张，就用好自己手里的仓库、园区、车子、政府关系，聚焦1-2个品类，做好仓储、物流、撮合交易这几件事，就能慢慢把营收做起来，利润也来得扎实。
更重要的是，这件事符合政策导向，政府支持、农民欢迎、还能更容易获得银行的融资支持、逐步化解自身的债务压力，何乐而不为？
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