政府主导+国企运营：构建全国首个县级供应链金融服务平台，已放款2.22亿，成国企服务县域经济的新对标！

万联网 , donna , 2025-05-30 , 浏览:412

平台上线试运行当日，便发放了首笔供应链融资贷款300万，综合融资成本较传统托盘模式降低了6.5%；

●上线试运行仅一周，企业反响非常热烈，现场收到21家钢板企业5亿元融资需求；

●上线试运行不到一个月，县委书记亲自带队调研平台建设情况，并予以高度认可；

●上线一年多，平台注册企业140家，累计有117家企业通过平台提报92亿元融资需求；合作的7家银行通过平台实现5.5亿元贷款投放，还有2家银行在总行准入中；莱商银行、日照银行已落地预付款融资5960万元......

你敢相信，这是一家位于山东冠县、名为冠州国际陆港集团的县属国企干的吗？

他正通过一场供应链金融的创新实践，为当地钢板产业链上的中小企业注入金融活水。于2024年2月29日正式上线并试运行，也是全国首个县区级数字化产业集群供应链金融服务平台——“冠之链”供应链金融服务平台。

该平台由冠县财政局牵头发起设立的冠州国际陆港集团建设运营，采用“政府主导、国企运营”的创新模式，将核心企业信用向产业链末梢传递，帮助中小企业融资成本降低超6.5个百分点，首日即落地300万元供应链融资贷款。

截至目前，“冠之链”供应链金融服务平台已注册企业140家，累计有117家企业通过平台提报92亿元融资需求(含60亿元预付款融资需求)；已合作7家银行，平台创新应用了动产融资、预付款融资产品，莱商银行、工商银行、建设银行、润昌农商行、齐鲁银行、日照银行通过平台已实现5.5亿元贷款投放，还有2家银行在总行准入过程中；莱商银行、日照银行已落地预付款融资5960万元......

与此同时，2025年5月15-16日，中国人民大学商学院教授、博士研究生导师、副院长，中国供应链战略管理研究中心主任【宋华】团队一行前往山东冠县，调研冠县“1234N”整县域金融赋能乡村振兴新模式。 “冠之链” 供应链金融服务平台的创新实践成果也被纳入了中国人民大学金融行业高管培训案例当中。

一、融资成本直降50%，已成地方国企服务县域经济的样本

山东冠县作为"轴承之乡"和中国钢板加工产业的重要集聚区，拥有超过50家上下游企业。然而，区域内的中小企业长期饱受“融资难、融资贵”之苦。在传统的融资模式下，当地供应商往往依赖民间借贷或高息“托盘”融资维持现金流，年化成本普遍超过10%。“冠之链”平台的出现，为这一困境带来了转机。

相较于传统代采模式，县域产业集群供应链金融模式下的综合融资成本显著降低，甚至可降低一半以上；这一创新模式不仅降低了中小企业的融资成本，还提高了融资效率，为县域经济的蓬勃发展注入了新动力。

具体来说就是："冠之链"供应链金融服务平台，以金融科技重构信用体系，基于区块链和大数据技术，建立动态信用画像系统，突破传统互保桎梏。其次，平台创新了动产融资、预付款融资、仓单融资等多种供应链金融产品，改变了传统融资模式中以不动产抵押为主的局限，这就大大降低了企业的融资成本。物联网技术的应用实现场内数字化、智能化监管，优化了物流流程，同步大大降低物流成本、仓储成本、人力成本、时间成本和潜在的风险成本等运营成本。

另外，平台还整合了辖内外金融资源，吸引了多家金融机构入驻，为中小企业提供了更多的融资选择。截至目前，“冠之链”供应链金融服务平台已注册企业140家，累计有117家企业通过平台提报92亿元融资需求(含60亿元预付款融资需求)；已合作7家银行，平台创新应用了动产融资、预付款融资产品，莱商银行、工商银行、建设银行、润昌农商行、齐鲁银行、日照银行通过平台已实现5.5亿元贷款投放，还有2家银行在总行准入过程中；莱商银行、日照银行已落地预付款融资5960万元......

这一成果的背后，正是“政府主导+国企运营”的创新机制，以“国企供应链+地方城商行+数字化服务”服务县域经济，帮助地方国企服务好地方产业集群，做深产业。

冠州陆港集团作为县级国企，承担了整合政策资源、对接金融机构、搭建数字化平台的核心角色。平台通过引入银行反向保理等金融工具，将核心企业的优质信用“拆解”为可流转的数字化债权凭证，使中小供应商能够凭借真实贸易数据快速获得低成本资金。

“过去银行不敢贷、不愿贷，是因为信息不对称。现在平台打通了产业链数据，银行能实时验证交易真实性，风险可控了，利率自然下降。”冠县金融与企业服务中心负责人表示。02:53

2024年 4月15日，《山东省新闻联播》以“冠县点钢成金的监管创新【强信心稳经济促发展】”对冠县“冠之链”供应链金融服务平台进行专题宣传报道。

二、“政府主导+国企运营”模式怎破解县域经济困局？

（一）政策资源整合，搭建产融基础设施

与其他区域型供应链金融平台类似，“冠之链”的诞生离不开地方政府的强力推动。2024年，冠县将供应链金融纳入“强县战略”，由县委主要领导挂帅成立专项工作组，协调财政、工信、金融机构等多部门资源，为平台建设扫清政策障碍。

（二）国企运营：平衡公益性与市场化

县属国企冠州陆港集团作为运营主体，既承担政策使命，又需实现可持续经营。其核心策略是“轻资产运营”：通过数字化平台连接银行、核心企业与供应商，自身不直接放贷，而是依托供应链金融科技服务（如电子债权凭证确权、贸易数据验证）收取服务费。这种模式既避免与金融机构竞争，又确保平台中立性。

（三）精准聚焦本地产业

平台并非“大而全”，而是深度绑定冠县钢板产业链。通过分析产业链账期、结算习惯等特征，定制“应收账款融资”“订单融资”等产品，并引入物联网技术监控生产进度，确保资金闭环。

三、为各地方国企服务县域经济提供“可复制性”

“冠之链”的成功也为各地方国企供应链公司服务县域经济、做好乡村振兴提供了可复制的经验：

1、模式创新：“政府主导”确保政策资源倾斜，“国企运营”兼顾公益与效率。

2、场景聚焦：优先服务本地优势产业，避免盲目追求全产业链覆盖。

3、科技赋能：与第三方科技公司合作，降低自建系统成本。

目前，河南“信豫链”、合肥“E链融合”等区域平台也开始通过类似模式实现规模化运营，累计融资超50亿元。由此，冠县经验表明，县域经济同样能通过数字化手段破解融资瓶颈。

展望未来，“冠之链”平台将继续深化建设，加快推动更多银行加入供应链金融服务体系，拓展服务范围，适时推动棉花、大蒜等供应链融资业务，重点推动预付款融资业务扩面增量，为更多中小企业提供便捷、高效的融资服务，实现“政府、银行、企业”多方合作共赢。通过整合更多产业链资源，平台将进一步提升供应链服务的广度和深度，为县域经济的多元化发展提供有力支撑。

正如宋华教授所言，冠县县委、县政府着力营造“政、银、企”共赢发展的产业生态，实现产业、科技以及金融的融合发展，切实提高金融服务的覆盖率、可得性，努力打造县域供应链金融发展样板区，将为山东全省乃至全国提供县域经济发展的可行性经验。

“冠之链”平台这种将数字技术深度植入产业治理的创新实践，正书写着新时代县域经济转型升级的典范篇章。

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